昨天,市交通委运输局启动“城六区开展占道停车规范服务创建活动”,活动将推出20条占道停车标兵路段和20名文明停车收费员。据悉,多部门将联合执法,坚决取缔“黑停车收费”行为,力争明年率先在二环内取得明显成效。此外,停车位将实行“一位一编码”、停车收费员证件或将增加“二维码”,以防随意“圈地收费”。
记者昨天上午从市交通委运管局了解到,本市路侧占道停车位有7万多个,城区内有5万多个,占全市各类停车位的3%,为缓解老旧小区、重点商业区停车难发挥了积极作用。但存在管理模式粗放,以包代管、转包转租、多收费、议价收费、私自划车位等不规范甚至违法行为。尤其是黑停车场、黑收费管理员、黑收费等现象,影响极为恶劣。
对此,交通部门将加大整治力度。市交通委运输局停车设施管理处处长史凯表示,四季度开始,本市将对占道停车管理实施“边规范、边整顿、边创建”三大项工作。“城六区所有黑停车场一定要取缔,这个决心不容质疑。”史凯表示,下一步,本市将成立由公安、、交通、发改委和地税诸部门组成的联合执法组,开展专项整治行动,定点清除黑停车场和黑收费员。争取明年底在二环内区域取得明显成效,再逐步向三环、四环区域推广。
据介绍,目前,各区县正在对停车黑收费问题进行摸底,并进行证据搜集。市交管局在全市范围进行违规施划停车泊位集中排查,发现183条道路,3620个违规施划车位,其中129条道路、2019个违规施划车位存在停车经营企业私接私划并违法经营的问题。
据悉,北京市原本有一个关于停车场经营服务规范的地方标准,但其中占道停车的内容针对性并不是很强,交通部门计划出台占道停车经营服务规范,通过这一政府规范性文件有针对性地对占道停车经营予以规范,在试行一段时间后,预计在明年或后年上升为地方标准。
另外,针对一些非法人员收取停车费的问题,交管局提出《关于对“黑停车收费”行为实施治安处罚的工作意见》,建议市法制办等相关部门进一步明确对“黑收费”行为的执法程序、证据标准等,对“黑收费”行为实施治安处罚,加大对其打击震慑力度。
记者了解到,明年1月,本市将评选出20条规范服务示范路段和20名文明停车管理员,在处罚、规范的同时,通过这些行业“标兵”,督促停车企业相互学习,纠正自身问题,彻底改变负面形象。
据悉,示范路段和文明停车管理员的评选标准非常严格,如不存在转包、转租、挂靠经营等违规经营行为;无擅自涂改收费标志牌、多收费、议价收费(不含抹零行为)或者擅自将计时收费改为计次收费等行为;无逆向、斜向、纵向等不按车位标线停放车辆行为等。
记者从交管部门了解到,目前最困扰警方和公众的黑停车位往往都穿个真身的马甲,普通公民根本不可能分辨得出哪些车位本身不合法。
据介绍,现在经常出现的情况是,停车公司向交通委、市政市容委等机构备案20个车位,但在这个路段却施划上200个车位。一块P字牌下,洗白了数倍于合法车位的位。
史凯表示,明年一季度,全市正规路侧停车位会全部施划编号,编号位于车位左下角。据了解,交管局还起草制定了《道路停车泊位编号管理规则》,摸清了全市占道停车基础数据并一对一编号,目前已完成共787条道路、65855个车位的排查编号。并在西城区金城坊街进行了试点施划工作。相关部门向市交通委申报了专项资金,待资金到位后,将全面组织开展编号施划工作。
对于“→位→编号”的停车管理办法,交通专家表示,为路侧停车位编号后,市民就可以根据编码直观区分冒牌和正规车位,但恐有不法分子将自己违规施划的停车位也在左下角写上编号,普通的市民就难以区分。
对此,记者向停车管理的业内人士咨询,相关负责人表示,“→位→编号”的停车管理办法在国外早已实施,它需要→套复杂的后台系统支持,停车位的编码需要设置成二维码,停车者用手机软件识别注册后,官方管理的后台系统便得知,该停车位已有车辆停放。
如果出现冒牌的停车位,停车者识别冒牌停车位的二维码,并注册停车后,后台系统就会发现,→个停车位停进两辆车,显然冒牌停车位很快就能被查出。
收费员身份真假难辨,也是困扰停车人的一大问题。今年5月23日,东城交通支队与东城公安分局以停车费为由,对3名在地安门东大街南锣鼓巷南口非法收费停车费人员做出治安拘留10日的决定。上半年,东城检方共对5名停车管理员以涉嫌持有伪造的罪追究了刑事责任。
整顿规范活动中提出,将考虑为停车收费员增加有二维码标志的新证件,以杜绝黑停车收费员收费。
据业内人士介绍,目前,→些二维码设置时只能包括姓名、身份证号等字码信息,照片信息却不能显示在二维码内,而且二维码很容易复制,冒牌收费员复制二维码后很难被市民识别,
另外,当停车位实施“→位→编码”后,停车者可以通过识别停车位并注册的方式,直接实现付费,所以不需要停车收费员。目前,本市的电子收费路段并不多,但电子收费是未来发展的方向,无论是黑停车场、还是黑停车收费员的问题都能解决。
黑停车场违规收费,一些正规停车场为了招揽生意也采取预付费的方式计次停车。比如在石景山万达广场周围几条道路上,停车位生意火爆,停车员为了多收钱,指挥司机横向停车,结果占去了半条车道,导致来往车辆错车困难造成拥堵,而且这里的停车员收费都接受议价:平日20元不限时,周末30元。
此次整顿规范活动中提出,将严格执行收费标准和计费方式,不得擅自涂改收费标志牌、多收费、议价收费(不含抹零行为)或者擅自将计时收费改为计次收费等行为,不得议价。
业内人士表示,目前很多停车场存在管理模式粗放,服务标准不统→的问题,部分企业对收费员只下放任务、要求收费员在规定的时间内必须完成任务。这样部分收费员为了完成任务,就会出现议价、擅自改收费牌、擅自扩大停车经营路段、违规用票、转租转包停车位等问题。
“政府要向企业收取费用,企业要盈利,为了争取更多的利益,自然企业就会放松管理,目前出现问题主要是缺少监管。”该业内人士透露。
运输局相关负责人表示,此次城六区开展占道停车规范服务创建活动中,首先停车企业需要按规定进行自查,之后由多个部门组成的队伍进行巡查,通过此方式可提高监管力度。