7月19日，省卫生健康委召开2024年全省卫生健康工作半年推进会。委党组、主任张波出席会议并讲话。
会议指出，上半年，全省卫生健康系统纵深推进“建兜提”强医工程，不断深化医药卫生体制改革和疾控机构改革“两项改革”，深入实施“健康山西”建设、人口长期均衡发展、“中医药强省”三大战略，扎实推动改善医疗服务、改善护理服务、提升医疗质量“三个行动”，有力强化人才、科技、数字、法治、安全“五大支撑”，深入开展党纪学习教育，切实办好民生实事，持续加生健康国际交流与合作，攻坚克难，狠抓落实，各项工作取得积极进展。
会议要求，下半年，全省卫生健康系统要以“健康山西”为目标，深化医药卫生体制改革，推动“三转变、三提高”，建设完善具有山西特色的优质高效的医疗卫生服务体系，推动全省卫生健康事业高质量发展。重点做好六方面工作：
一是突出建设，全面加强党的领导，巩固拓展主题教育成果，引深拓展党纪学习教育成果。强化监督，统筹推动大型公立医院、基层医疗卫生机构巡查和委属医院巡察等工作。
二是持续固本强基，深入实施强医工程。推进“建兜提”强医工程，强化专科学科、人才发展能力建设，推进医学装备和信息化迭代升级。
三是强化协同治理，推动医改提质增效。强化医保医疗政策协同，加快县域医疗卫生一体化改革提档升级，促进医防融合，推动公立医院高质量发展。
四是围绕重大战略，优化完善体系布局。加强疾病预防控制体系建设，推进中医药服务体系建设，推动老年健康服务体系建设，加快人口发展支持和服务体系建设。
五是聚焦群众需求，加大健康服务供给。落实改善医疗服务、改善护理服务、提升医疗质量“三个行动”，推进“健康山西”建设，办好民生实事，增强群众健康获得感。
六是加强综合统筹，提升系统治理水平。强化规划引领，加强作风建设，推动依法治理，守牢安全底线，加强宣传工作。
现代化最重要的指标还是人民健康，加强疾病预防控制体系建设是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障，也是推动卫生健康事业高质量发展的重要任务之一。以数字化促完善，把信息化建设与疾控工作相结合，争上游科技提出了“智慧疾控”解决方案，依托在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。系统可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。通过智慧监测、智慧监测系统对传染病疫情、重大和重点传染病、症候群、传染病病原等相关传染病数据实时监测，对医疗机构、食品药品监管、环境保护等多部门数据进行整合，形成多渠道监测预警机制，帮助疾控部门打造全方位防控网络，有效解决预警关口滞后等问题，为政府决策提供数据支持。
持有健康证上岗，是从事餐饮服务等行业的硬性要求。但是，竟有人主动联系相关经营场所，表示可上门办理假的健康证。检察机关建用伪造证照行政监管大数据法律监督模型开展类案监督，推动健康证明领域长效治理。
2023年，北京市西城区人民检察院行政检察部门在办理伪造证件印章行刑反向衔接案件中发现，部分嫌疑人通过手机地图APP，检索北京城区有健康证明办理需求的餐饮、等经营场所电话，主动联系相关场所经理、领班，为相关人员伪造健康证及体检报告单。
针对这一情况，检察机关探索建用伪造证照行政监管大数据法律监督模型开展类案监督。西城区检察院第五检察部高级检察官白春林介绍，该院通过向行政主管机关制发检察建议，推动对相关从业人员健康证明开展真伪实质检查，同时向行政机关移送购假、售假线索。目前，已查处相关涉案经营主体41家，督促228名虚假健康证明购买者重新体检办证。
案件的办理并不止步于此。2022年11月，北京市卫健委等五部门发布通知，明确自2023年起相关从业人员可免费办理健康证。既然办证不花钱，为什么还要买假证？
“产生这一问题的主要症结在于市、区两级均未建立统一的健康证明数据库”，白春林告诉记者，“我们在实地走访餐馆、理发店等经营场所时发现，行政机关在检查健康证明过程中，由于缺少辨别真伪的直接抓手，往往只进行‘形式检查’，而难以进行真伪检查，部分想绕过体检尽快上岗的人员便通过办理假证蒙混过关”。
白春林介绍，在案件办理中，检察机关坚持以“监督促进治理”的办理思路，助力行政机关建立信息互通机制，常态化开展联合执法，推动健康证明领域长效治理。针对行政机关之间数据不通、不掌握健康证明数据等问题，西城区检察院积极推动行政机关与医院实现数据共享，定期提供健康证明“白名单”，建立台账保持信息互通。
餐饮服务等行业从业者的健康关系公共卫生安全，如果假的健康证畅通无阻、不体检就能拿到健康证明，可能会造成疾病传播，威胁消费者的身体健康权益。目前很多地区的健康证相关信息并未进行统一的数字化管理，真伪只能通过目测或由各区各发证机关通过内部系统进行查询。而在日常检查中，各职能部门对于纸质版健康证的检查通常更倾向于检查是否过期、核对信息等，证件的真伪对于管理人员来说也比较难判断。争上游电子健康证明系统是对健康证明信息化、数字化的提升，针对不体检就能拿到健康证明的乱象，通过系统对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。系统针对电子证照防伪功能不断升级，通过二维码防伪、电子公章、云端官网查询等防伪手段核查真假，为监管人员日常监督检查证件提供判断标准，杜绝“假证”行为泛滥。目前争上游电子健康证明系统已经在河北、山西、内蒙古、重庆等多个省市地区投入使用，获得各地卫生健康部门的高度认可。争上游科技还针对不同地区的需求，对电子健康证明的各项功能进行完善升级，同时通过公众号，媒体等手段将健康证明的信息公示给群众，从而实现全民监督。
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